Государственный экологический мониторинг в Москве

Уважаемые коллеги, друзья!

В данном разделе сайта Вы можете узнать что такое «экологический мониторинг», как организован государственный экологический мониторинг в Москве.

Определение экологического мониторинга или мониторинга окружающей среды законодательно определено в Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федеральном законе от 19 июля1998 года N 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе».

Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

Полномочия по осуществлению экологического мониторинга возложены как на органы государственной власти Российской Федерации, так и на субъекты Федерации (Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Со стороны федеральных органов исполнительной власти работы по экологическому мониторингу осуществляет территориальный орган Росгидромета – Государственное учреждение «Московский Центр по Гидрометеорологии и Мониторингу Окружающей Среды с Региональными Функциями» (ГУ «МосЦГМС»).

В соответствии с предоставленными полномочиями в Москве создана региональная система экологического мониторинга, которая включает в себя наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, поверхностных водных объектов, почв, зеленых насаждений, уровней шума, опасных геоэкологических процессов. Специализированной уполномоченной организацией по осуществлению этих работ является ГПУ «Мосэкомониторинг».

С 2004 года работы по экологическому мониторингу в Москве регулируются специальным Законом города Москвы от 20 ноября 2004 года № 65 «Об экологическом мониторинге в городе Москве», что позволило установить цели экологического мониторинга, порядок осуществления работ и основные направления использования данных.

В таблице1 кратко представлены характеристики основных подсистем Единой системы экологического мониторинга города Москвы с указанием количества постоянных пунктов наблюдения, периодичности измерений и количества измеряемых показателей.

Таблица 1. Характеристики основных подсистем Единой системы экологического мониторинга города Москвы.
Подсистема Единой системы экологического мониторинга города Москвы	Количество постоянных пунктов наблюдения	Режим и периодичность поступления информации	Измеряемые показатели
Мониторинг атмосферного воздуха	43 автоматические станции контроля загрязнения атмосферы (АСКЗА) (из них 3 высотные станции, расположенные на Останкинской телебашне и 2 станции за чертой города Москвы)	Круглосуточно в режиме реального времени 1 раз в 20 минут	На жилых территориях: оксид углерода, оксиды азота, аммиак, диоксид серы, сероводород, озон, углеводороды, метан, взвешенные частица с размером менее 10 мкм. Вблизи автотрасс дополнительно измеряются: бензол, толуал, формальдегид, метаксилол, параксилол, этилбензол, фенол, стирол, нафталин, метеопараметры.
Мониторинг поверхностных водных объектов	27 утвержденных контрольных створа (из них 14 на реке Москве, 13 в устьях малых рек-притоков реки Москвы) (3 автоматические станции контроля загрязнения вод (в стадии создания))	Ежемесячно	Прозрачность, взвешенные вещества, сухой остаток, рН, растворенный кислород, хлориды, сульфаты, фосфаты, Ион аммония, нитрит-ион, нитрат-ион, железо общее, марганец, медь, цинк, свинец, хром, алюминий, никель, кадмий, кобальт, сульфиды, АПАВ, нефтепродукты, фенол, формальдегид, БПК5, ХПК.
Мониторинг почв	253 постоянных площадки наблюдения	1 раз в год	Содержание гумуса, % свинца, цинка, меди, никель, кадмий, марганец, ртуть и мышьяка (валовые и подвижные формы), нефтепродуктов. 3,4 бенз(а)пирена, величина рН жидкой фазы почвы, макроэлементов питания (N, P, K), состав обменных катионов, электропроводность почвенного раствора.
Мониторинг зеленых насаждений	494 постоянные площадки наблюдения	1 раз в год	Дендрологические, энтомофитопатологические, геохимические обследования. Оценка состояния и приживаемости молодых посадок.
Мониторинг подтопления и качества подземных вод	154 скважины 50 родников	2 раза в год	Уровень грунтовых вод, температура, определение химического состава грунтовых вод.
Мониторинг оползневых процессов	14 постоянных участков наблюдения	1 раз в год, оперативная информация о негативных процессах.
Мониторинг уровней шума	1 автоматическая станция контроля авиашума (в стадии создания)

На территориях, «не охваченных» постоянными пунктами наблюдения проводятся специализированные экологические обследования:

• обследования атмосферного воздуха по обращениям жителей и заявкам городских организаций с использованием передвижной экологической лаборатории, оснащенной автоматическим газоаналитическим оборудованием.
• исследование загрязнения поверхностных водных объектов автоматическим аналитическим комплексом, установленным на специализированном теплоходе «Экопатруль» (в навигационный период).
• обследования уровней шума от автотранспорта, железнодорожного транспорта, промышленных предприятий и других объектов хозяйственной деятельности, строительных работ (более чем 150 территорий города ежегодно).

С 2007 года по решению Правительства Москвы осуществляются автоматические измерения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух наиболее крупными промышленными предприятиями города.

Единая система экологического мониторинга города Москвы обеспечена современным аналитическим оборудованием лучших отечественных и зарубежных производителей. В работе системы широко используются автоматизированные методы и информационные технологии сбора, передачи и хранения данных (рис.1). Все результаты измерений передаются в Единый городской фонд данных экологического мониторинга, являющийся составной частью Комплексной автоматизированной системы в области охраны окружающей среды и природопользования города Москвы.

Рис. 1. Автоматизированные средства экологического мониторинга города Москвы.

По решению Правительства Москвы ГПУ «Мосэкомониторинг» является оператором Единого городского фонда данных экологического мониторинга, который включает в себя базы данных по загрязнению атмосферного воздуха, водных объектов, почв, состоянию зеленых насаждений, уровней шума, осуществляет ведение кадастра отходов города Москвы, реестра зеленых насаждений. В таблице 2. представлены основные информационные ресурсы, ведение которых осуществляет ГПУ «Мосэкомониторинг».

Таблица 2. Информационные ресурсы города Москвы в области природопользования и охраны окружающей среды.
Наименование информационного ресурса		Состав информации
База данных о загрязнении атмосферного воздуха по результатам работы автоматических станций контроля загрязнения атмосферы (АСКЗА)		20-ти минутные значения концентраций 23-х приоритетных загрязняющих веществ на 43-х АСКЗА.
База данных метеорологических наблюдений	>	Метеопараметры на приземном уровне и в натекающем на город воздушном потоке; высотные профили температуры воздуха (по данным температурных профилемеров и содаров).
База данных о загрязнении водных объектов		Содержание 27-ми загрязняющих веществ в 14-ти контрольных створах на реке Москве и 13 контрольных створах в устьях малых рек.
База данных о загрязнении атмосферного воздуха по результатам рейдов передвижной экологической лаборатории		Концентрации 10-15 загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на более чем 300 территорий города Москвы (Ежегодно обследуется более 100 территорий при различных метеоусловиях).
База данных об уровнях шума на территориях города Москвы (по результатам отработки жалоб, заявок префектур и мониторинга уровня шума от строительных площадок)		Уровни шума на 257 территориях, прилегающих к промышленным предприятиям, автотрассам, железнодорожным линиям и т.д. и на 150 территориях, прилегающих к строительным площадкам.
База данных о загрязнении почв города Москвы		Осуществляется на 912 постоянных площадках наблюдения. Мониторинг почв проводится по 18 показателям загрязнения
База данных о состоянии зеленых насаждений города Москвы		Результаты дендрологических, геохимических, фитопатологических исследований зеленых насаждений на 425 площадках постоянного наблюдения
Реестр зеленых насаждений		Количество и видовой состав деревьев и кустарников, площади газонов, цветников, дорожно-тропиночной сети на озелененных территориях первой и второй категории.
Кадастр отходов		Объемы образования отходов разрезе отдельных видов на 4000 предприятий города Москвы
Экологическая карта города Москвы		111 тематических картографических слоев по природному комплексу Москвы, загрязнению атмосферного воздуха, водным объектам и т.д.
База данных по результатам прямых инструментальных измерений выбросов промышленных предприятий		20-ти минутные значения содержания загрязняющих веществ в выбросах 41 объекта теплоэнергетики и 1 промышленного предприятия. Измерения осуществляются круглосуточно.

С 2004 года в городе Москве осуществляется ведение Экологической карты города Москвы. Экологическая карта города Москвы представляет собой информационный ресурс, включающий тематические электронные карты по различным направлением охраны окружающей среды. В настоящее время в составе Экологической карты более 110 тематических электронных карт. Основные направления тематических карт представлены в таблице 3.

Таблица 3. Применение геоинформационных технологии для решения задач охраны окружающей среды города Москвы.
Тематические слои		Решаемые задачи
Загрязнение атмосферного воздуха		Информирование населения о загрязнении атмосферного воздуха; выявление территорий города, подверженных сверхнормативному загрязнению воздуха; анализ текущей ситуации по загрязнению атмосферного воздуха при проведении экспертизы градостроительных проектов.
Источники негативного воздействия на окружающую среду (промышленные предприятия, ТЭЦ, РТС, КТС, рынки)		Планирование рейдов передвижной экологической лаборатории по жалобам жителей и заявкам префектур; выявление перечня предприятий для внеплановых проверок государственного экологического контроля по жалобам жителей и заявкам префектур.
Несанкционированные свалки		Экспертиза проектов территориального планирования и архитектурно-строительного проектирования; планирование объемов работ по рекультивации несанкционированных свалок при территориальном планировании и архитектурно-строительном проектировании.
Коллекторно-речная сеть		Планирование проверок государственного экологического контроля предприятий-спецводопользователей; информирование населения о загрязнении водных объектов;
Биотопы ООПТ		Территориальное планирование и архитектурно-строительное проектирование; информирование населения о местах обитания животных, занесенных в Красную книгу города Москвы; разработка природоохранных и образовательных мероприятий на ООПТ